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防控大区怎样规划?我们要打赢非洲猪瘟这次战争!
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文章附图

胡春华副总理12月11日在全国加强非洲猪瘟防控电视电话会议上的讲话内容进行解读,大致了解了未来几年养猪业的发展方向。其中有一点非常关键,就是目前非洲猪瘟之下防控大区的规划。


  对于按照大区防控的优势,除了有效控制疫情,还能有利于解决生猪产销不匹配的问题,最大程度上使得猪能够卖出去,而销区也能有肉吃。对外来说,按照大区规划,一旦发生疫情,某一个区域的疫情不会影响其他区域产品的出口。用胡春华副总理的话来说,我们要向国际学习,不要因为某一个省有了病,把我整个的这个行业全托进去了。


  按照胡春华副总理的意见,防控大区将有以下几个关键点。


  1、大区内产品调运要尽量短距离有利于疫情控制;


  2、大区内生猪产销要基本平衡,要有主产的省份,也要有主销的省份,并且每个省份都应该有一定的养殖量;


  基本平衡的概念是:也可以从外省调运猪肉,但如果发生了重大预警或采取分区隔离,严格禁止调运的时候也要保证最最基本的消费。


  3、大区内养猪规模与屠宰产能要配套;


  4、就目前来说,现在主要根据猪瘟的情况来建;


  5、并且表示,防控大区的规划农业部正在进行中,但光靠农业部一家不行;


  6、计划完以后,可能中间还会有些调整。先划下来,然后再慢慢的完善;


  7、大区的联席成员右分管的副省长担任,大区负责人可以基于目前我国不同生猪省份调入、调出的情况,以及2018年生猪出栏的情况,我们做了初步的判断。


  在10月21日全国大范围生猪调运暂停之后,全国不同省份猪价的表现基本上就为我们呈现出不同省份本身供需的关系。


  对于河南来说,即使10月份之后生猪产品可以外调,猪价出现短期内上调,但河南猪价弱势的局面一直未曾改变,最主要的原因就是当地生猪供大于求。


  而对于南方猪价,特别是重庆、四川、福建、浙江来说,即使出现疫情,即使受其他省份白条冲击猪价下行,但整体上,猪场盈利仍然颇丰。


  所以说,疫情也是照妖镜,每个省份自身的供应和需求,当下都再清楚不过。


  东三省、内蒙、河南、湖南为供应压力最大的地区。


  排名前十的省份有河南、山东、云南、广西、河北、辽宁、湖南、黑龙江、吉林、重庆。其中,除了重庆,其他地区猪价在今年都收到严重的冲击。表面上看起来是由于疫情,但是根本,还是生猪出栏的大量增长。


  广东、福建、浙江、江苏、湖北、四川在2016-2018年猪场拆迁严重以及小散退出加快,导致当地供应进一步不足。


  对于这种情况,胡春华副总理表示:


  那现在南方尤其是发达省份有个什么倾向呢?


  因为养猪这个是污染太严重,那沿海也有了钱。现在的想法就是我不养猪了,我宁愿买猪肉,算一算我政府还要治理污染等等之类不合算,然后也影响我的环境。那现在看来这个有点问题,我可以保持一定的量,不是让你全部做到自给。省与省之间还是要发挥各自的优势的,但是你要有一定的量,你不能说我不养了。


  而对于东三省、内蒙来说,尽管小散也在退出,但是由于这些地区土地资源丰富,大型集团企业纷纷驻扎,不论是自繁自养还是公司+农户,产能是否要比南方的省份更迅速。而这也是为什么在疫情面前,北方主产区溃不成军,在卖猪的时候,没有最低,只有更低。


  对于这种情况,胡春华副总理表示:


  现在看来是这样的,过去我们的想法是想充分发挥各地的比较优势,就哪个地方适合养猪,有饲料,我们就在这个地方大力发展养猪,然后哪个地方没有这个优势,我们就不养猪了。现在看来这个办法从经济效益上来讲,是合适的。但是从防疫上来讲,这个是绝对有问题的。这就导致了我们现在跨省、跨大区,南、北、东、西大范围调运生猪。所以布局,养殖的布局要做一定的调整。


  那么另外就是流通的方式,因为我刚才讲的,但整个保持一定规模的养殖量,那就意味着还是要从其他的省掉一部分肉。


  是的,如果说,南方一些省份要具备一定的养殖量,要有所恢复,那么,之前疯狂投资的北方省份,就要掉一部分肉。


  因而,各大集团企业也正在重新调整养猪业的布局。而这个调整,也将与目前农业部正在规划的防控大区进行匹配。


  比如,南方再增加一些产能,北方进行调减。在出栏密集的地方配套相应的屠宰产能。并且相比供应京津、上海、广东,布局西南爱吃肉的大省,将成为企业的重点。


  那么,防控大区规划将是怎样的?


  在12月11日胡春华副总理主持的会议结束后,12月13日,北京市立即召开贯彻会议,对全市非洲猪瘟防控工作进行再部署。市委副书记、市长陈吉宁强调,要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和市委市政府决策部署上来,把抓好防控工作作为当前一项重要的政治任务,以高度的政治责任感、使命感抓好各项工作落实,全力以赴、严防死守,坚决打赢打好疫情防控战。


  也就是说,非洲猪瘟防控已经上升到政治高度上。


  目前来看,京津冀联合防控区域已经形成,大概测算一下,按照全国年出栏6亿头生猪计算,除以总的人口数量,人均猪肉消费在37公斤左右。而不同地区来说对猪肉肥瘦喜好不同,再根据当地情况有所调减。


  第一,在京津冀,人口为1亿左右,按照人均37公斤来说,猪肉需求在370万吨,而供应量在295万吨左右(按照一头猪体重125公斤,出肉率0.7计算),占需求的79%。


  特别是作为首都,北京的意义非凡,因此在考虑联合防控时,就近选择了河北,目前为止,没有将其他省份纳入其中的消息。


  或许之后会有所调整,但结果不得而知。


  第二是山东、河南、安徽、江苏、浙江、上海,人口在4.1亿,猪肉需求在1542万吨,供应量可以达到1354万吨,占需求的87%,静书觉得亦在合理范围内。根据胡春华副总理的意见,是允许外省猪肉调入的,再加上其他地区生猪产品流通,基本供需平衡。


  第三是湖南、江西、福建、广东、海南,人口在2.7亿左右,猪肉需求1000万吨,供应在1146万吨,基本上平衡。


  第四是湖北、重庆、四川、贵州、云南、广西、西藏,人口在3亿元左右,猪肉需求1380万吨,供应1665万吨。


  第五是新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西、内蒙、山西,人口在1.6亿左右,猪肉需求465万吨,供应在320万吨,占需求的70%。


  第六是东三省,人口1亿,但猪肉消费在250万吨左右,猪肉供应目前为463万吨。但目前吉林、黑龙江部分生猪产品调运到北京、天津、山西等地。并且由于辽宁疫情较为严重,在防控形势严峻的背景下,预计也难以同北京规划为一体。


  以上规划更多考虑的是非洲猪瘟的防控,但随着疫情的环节,在考虑到养猪业的布局规划上,预计将再次有所调整。

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