广西：以黑猪养殖推动精准扶贫的启示

   “十二五”期间，市物价局作为右江区泮水乡谷七村的帮扶责任单位，创新扶贫思路，在对贫困户扶持过程中，注重精准识别，探索新的扶贫模式，引进黑猪养殖扶持贫困户，通过黑猪养殖带动脱贫，走出精准高效扶贫新路子的做法，无疑具有启示意义。

　　一、做法和成效

　　“十二五”后期，市物价局党组把如何使谷七村贫困户快速脱贫作为重点工作，党组成立了扶贫领导小组，召开会议专题研究，针对谷七村适宜养殖的自然条件，最后形成在精准识别贫困户基础上以黑猪养殖、产业推进的扶贫决策并付诸实施。

　　(一)摸底甄别结对子。

　　扶贫犹如一场攻坚战，要精确地找准目标方向，才能最后攻克贫困的“堡垒”。为此，市物价局全体干部职工在2014年先后2批次深入谷七村各屯对村干上报的贫困户名单逐户进行摸底识别。走访过程中，通过与户主座谈、填写表格、电话询问及对周边农户调查了解等，基本掌握扶贫对象的底子和生产状况，对一些不符合贫困标准的农户进行了调整。经过反复甄别，最后落实28户特困农户为扶持对象，并按一个处级领导干部帮扶2户、一个科级以下干部帮扶1户的方式“结对子”，明确了干部职工的帮扶责任和义务，为精确高效扶贫夯实基础。

　　(二)扶贫结对送猪苗。

　　落实扶贫对象后，接着落实黑猪养殖各项工作。

　　1.筹猪款。局党组确定，在扶贫“结对子”活动中，全局干部职工要真扶贫、扶真贫，党员领导干部要起带头作用，处级领导干部每人捐1000元、科级以下每人捐500元用于购买黑母猪仔。为此，全局干部职工踊跃捐款，共筹集购买黑猪款14000元。

　　2.送猪苗。2015年4月，市物价局主要领导带队到谷七村，向28户结对贫困户每户赠送一头价值500元的隆林黑母猪仔。“隆林黑猪”作为中国地方优良猪种，是百色本土优质资源品种，具有耐粗饲、肉质鲜美和饲养时间长、生长速度慢的特点，可以利用牧草如皇竹草等为主养殖，减少对粮食的依赖，正是这种黑猪高附加值的属性，成为市物价局选择养殖隆林黑母猪作为脱贫捷径的主要原因。

　　3.授技术。贫困户领取了黑母猪，如何养殖又是个问题。为提高扶贫农户的养殖技术，提高黑猪存活率、产仔率，尽快出售猪崽变现脱贫，市物价局聘请了经验丰富的畜牧业专家对贫困户进行生猪养殖技术培训。经过培训，贫困户基本掌握了黑猪养殖原理，尤其对利用牧草喂养倍感兴趣，因为这样可以减少饲养成本，而当地饲草资源丰富也增添了贫困户的养殖信心。

　　(三)黑猪养殖显效益。

　　黑猪养殖扶持项目启动后，经过一年多来的跟踪，28个贫困户黑母猪养殖已显现出可观的效益“钱”景：已有24户贫困户所养殖的黑母猪毛重达到了180斤左右，按市场价格算价值达3000元左右。其中有16户贫困户的黑母猪还生育了8～10头仔猪，为每户增收3000元左右。贫困户养殖黑母猪初步尝到了甜头。据农业养殖专家估算，育龄黑母猪优质生育期为4年，每年生产2次，每次可生产8～10头猪仔。未来4年里，每年可为每户贫困农户增收8000元以上。

　　二、启示意义

　　谷七村的扶贫工作取得的成绩，主要得益于市委、市政府的正确领导、综合施策，得益于各部门的密切配合、共同推进，也得益于市物价局敢于创新、找对效益扶贫的路子。

　　一是带着感情扶真贫、真扶贫。扶贫责任单位党组高度重视，加强领导，带领干部职工到村屯察看民情，让干部职工体验贫困户的艰辛，他乡认穷亲增强同情感和责任感。如有4户农户因养殖经验不足造成仔猪死亡，分别为莫显胜对口帮扶的农日华、农日列户，梁荣灵对口帮扶的黄绍体、卢珠电户，继续另筹资2000元增补猪苗给这4户养殖，这些动感情真扶贫的行动是做好扶贫攻坚的前提。

　　二是找准产业扶贫突破口。多年来，职能部门的扶贫工作都是给钱给物，此次市物价局引入市场导向机制，从技术上培训到市场保价回收，按市场经济规律走，农民得收益，龙头公司得市场，双赢结局使扶贫工作得以持续。

　　三是扶贫项目要持续跟进，不宜随意“换镜头”，确保项目发酵显效。扶贫项目的效果需要一定时间的累积，特别是种养项目，如果项目初期大张旗鼓、项目后期强弩之末，则扶持效果将大打折扣，甚至不了了之。因此，要强化持续跟踪，善始善终，让走对路子的项目生根、开花、结果，促进农民早日脱贫致富。

　　三、措施及建议

　　按照党中央、国务院新一轮扶贫攻坚战的部署，当前扶贫工作面临着新的挑战和机遇。 在“十三五”开局之年，市物价局的扶贫联系点转至右江区四塘镇那伏村。基于泮水乡谷七村的经验，要完成那伏村的扶贫攻坚任务，需重点做好如下几项工作：

　　(一)加强宣传动员，激发干部职工的扶贫激情。要动员单位干部职工深入贫困村屯开展访贫问苦，让贫困农民的疾苦状态触及干部职工的灵魂，解决好真扶贫、扶真贫的“总开关”，为单位的扶贫工作提供精神动力。

　　(二)用谷七村“政府主导+公司+合作社+扶贫户”的成功模式，对那伏村贫困农户实施黑母猪养殖项目，并最终带动全村农户养殖。可分两步走：

　　第一步，由包村责任单位投入资金捐赠黑母猪给贫困户养殖，特别做好后续养护保障， 包括培训技术、建档立卡、日常跟踪、保价回购等，确保贫困户的项目按期显成效。

　　第二步，构建政府平台的产业扶贫项目落地那伏村。具体是发挥政府主导作用，整合各类扶贫资金，在那伏村建设1～2个示范基地、资助约70户精准扶贫户的养殖产业发展。示范基地商品猪(隆林黑猪)存栏200头，以公司名义提供每位会员50～60斤重的红谷公司隆林母猪2头，通过公司运作与发放，财产名义上属于公司，会员向合作社提供20头以上合格仔猪后，2头母猪产权自动归属养殖会员。具体项目实施可委托有实力的农业投资企业按多赢模式运作。

　　(三)实行种养“两条腿”走路，争取全市“十三五”精准扶贫项目库项目并实施，形成那伏村立体产业格局。“种”的方面，要充分利用市委、市政府大力扶持和发展的产业政策，利用黑猪有机肥不断扩大芒果种植规模、提高芒果品质。此外，根据气候、土壤等实际情况发展其他水果、中草药、蔬菜等种植业，千方百计摆脱单靠甘蔗收入来维持整个家庭一年支出的收入瓶颈，确保农民增收。“养”的方面，在做好“养殖黑猪”这篇文章基础上，积极发展养牛、养羊等养殖业，提高养殖业的高附加值。